Justicia ordena a empresa elctrica a pagar indemnizacin por responsabilidad en incendio forestal

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En la sentencia (rol 32.645-2017) la jueza Mara Sofa Gutirrez Bermedo consider que la empresa es responsable por la deficiente mantencin en la poda de rboles cercanos al tendido elctrico.  “Que, la conflagracin, como se ha probado, se inici por la interaccin de un pice de un pino que estaba en la faja de seguridad y que sobrepasaba en altura a la lnea de alta tensin. Ese rbol se encontraba a la corta distancia de 0,2 metros del conductor de electricidad”.La cuestin de la atribucin de responsabilidad pasa por dirimir quin era la obligada a mantener la faja de seguridad de elementos de peligro, como lo es por cierto un pino. Antes de entrar en lo normativo, cabe sealar que lo ms razonable es que esa tarea sea de cargo de las compaas de electricidad, por tres razones: La primera, ellas generan el peligro, puesto que en ausencia de transmisin de energa elctrica no existira la posibilidad de que se presentaran incendios como el de autos. La segunda razn, las compaas de electricidad son las que se benefician principalmente de la comercializacin del recurso que justifica su existencia, ya que obtienen sus ingresos de ella. Y la tercera razn, indudablemente, estn en una mejor posicin que los propietarios de los predios sirvientes para acometer las tareas de mantencin de las fajas de seguridad, ya que conocen las lneas de transmisin elctrica y sus peligros, por lo que pueden operar eficazmente en el entorno de stas”, dice el fallo. Agrega: “Que, en cuanto a la cuestin normativa, este tribunal es de la opinin que la mantencin de la faja de seguridad corresponda a la demandada.  En efecto, los concesionarios elctricos titulares de las servidumbres elctricas tienen la obligacin de mantener despejadas de rboles y vegetacin las franjas o fajas de seguridad de sus lneas, para lo cual deben proceder a su corte o poda.
As, en el artculo 139 inciso 1 de la Ley General de Servicios Elctricos se establece: “Es deber de todo concesionario de servicio pblico de cualquier  naturaleza mantener las instalaciones en buen estado y en condiciones de evitar peligro para las personas o cosas, de acuerdo a las disposiciones reglamentarias correspondientes.” Ciertamente, permitir la existencia de vegetacin tan profusa en estrecha cercana con una lnea de alta tensin implica no tener sus instalaciones en condiciones de evitar el peligro para las personas y, como en este caso, cosas. Por otra parte, no cabe duda que la demandada es una concesionaria de servicio pblico elctrico. Por su lado, la norma reglamentaria, a la que se hace remisin en la ley, seala, en su artculo 205: “Es deber de todo operador de instalaciones elctricas en servicio, sean de generacin, transporte o distribucin, y de todo aquel que utilice instalaciones interiores, mantenerlas en buen estado de conservacin y en condiciones de evitar peligro para las personas o dao en las cosas”. Y en el artculo 218 prev: “Los operadores de instalaciones elctricas debern incluir en sus programas de mantenimiento la poda o corte de los rboles que puedan afectar la seguridad de sus instalaciones, utilizando tcnicas adecuadas para preservar las especies arbreas. Esta actividad deber ser comunicada a la Municipalidad respectiva o a la Direccin de Vialidad en su caso, en un plazo no inferior a quince das anteriores a su ejecucin” (Reglamento de la Ley General de Servicios Elctricos). Es inconcuso que la demandada es una operadora de instalacin elctrica. En el Reglamento de Instalaciones Elctricas de Corrientes Fuertes se lee, en su artculo 12 1): “Las instalaciones de corrientes fuertes debern ser ejecutadas y mantenidas de manera que se evite todo peligro para las personas y no ocasionen daos a terceros, y en cuanto sea previsible su deterioro prematuro.”. Por lado, en el artculo 111 1): “Los rboles que estn en la proximidad de lneas areas en conductor desnudo deben ser o bien derribados o bien podados suficientemente para no exponer esas lneas a un peligro”. Y, en el mismo artculo, pero en el nmero 6): “Los concesionarios podrn retirar de la vecindad de la lnea toda vegetacin o material que pueda poner en peligro la lnea en caso de incendio.” La sentencia descarta que la responsabilidad de la mantencin de la faja de seguridad sea de los propietarios del predio. Que, la demandada sostiene que su responsabilidad en mantener despejada la lnea de seguridad es subsidiaria a la del propietario del predio sirviente en que se inici el incendio. Reprocha la existencia de rboles en o prximos a la faja de seguridad. Al respecto, cabe apuntar que en el artculo 57 de la LGSE se prev: “El dueo del predio sirviente no podr hacer plantaciones, construcciones ni obras de otra naturaleza que perturben el libre ejercicio de las servidumbres establecidas por esta ley, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 3 del artculo 54. Si infringiere esta disposicin o sus plantaciones o arboledas crecieren de modo que perturbaren dicho ejercicio, el titular de la servidumbre podr subsanar la infraccin a costa del dueo del suelo.” Esta norma viene a confirmar que la empresa elctrica de que se trate puede tomar las medidas para el corte y poda, pero no se observa cmo podra trasladarse la responsabilidad a la titular del predio sirviente. De todos modos, no se ha acreditado que la tercero Canteras Lonco est incursa en la norma citada por la demandada, por lo que nunca podra tener aplicacin su tesis. En efecto, si bien es verdad ha quedado establecido que dentro de la faja de seguridad haba, aparte de rboles de madera nativa, otros de madera no nativa, concretamente al menos pino y eucaliptus; tambin es verdad que se ignora si la presencia de stos era involuntaria, es decir, crecieron por regeneracin natural a partir de otros ya existentes plantados en otra rea o bien si fueron plantados especficamente.Noticias Relacionadas
Un criterio de razonabilidad hace pensar que lo ms probable fue que su existencia en el rea mencionada se debiera a regeneracin natural; ya que plantarlos all especficamente no es nada funcional, y hasta peligroso para la Canteras Lonco.
En efecto, la faja de seguridad es un sitio de circulacin muy restringida a la que normalmente la propietaria del predio sirviente no tiene acceso, por lo que desde la perspectiva comercial no sera una decisin eficiente.
Por otra parte, aquel sector es de suma peligrosidad para la tala de esos ejemplares, con riesgo para la integridad y la vida de sus trabajadores, si como es lo esperable, los que llevan a cabo la tala no son expertos en maniobras de esa naturaleza con proximidad a alta tensin elctrica, como s lo son los de las compaas de electricidad. En consecuencia, se debe presumir que las especies sealadas estaban dentro de la faja de seguridad debido a una regeneracin natural. El artculo 57 de la LGSE, como se sigue de su redaccin, requiere que el supuesto infractor observe una conducta activa de plantar, es decir, una intencionalidad en ese sentido. En el caso de autos, todo indica que los ejemplares sealados fueron producto de la regeneracin natural”.
 
*Con informacin del pjud

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