Mujeres registran en promedio 5% msdesempleo juvenil que hombres en Chile

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En general, las mujeres registran aproximadamente un 5% ms de desempleo juvenil que los hombres en Chile para todo el perodo de estudio, destac Jos Irrazabal, jefe de carrera de Ingeniera Civil Industrial en el Campus Santiago de la Universidad de Valparaso y autor de un segundo libro sobre esta temtica, que contempla el periodo 1996-2019, es decir, veinticinco aos (en una anterior publicacin consider el lapso entre 1996-2009).
Este documento entrega todo un anlisis economtrico y estadstico de lo que ha sido el desempleo en el segmento juvenil de nuestro pas para el perodo en estudio, explica el acadmico. Para realizar el anlisis se consideraron los datos oficiales del INE. Al 2019, el grupo de jvenes entre 15 y 24 aos lo integraban 2.719.952 personas, lo que corresponde al 14% de la poblacin nacional.
En un periodo de veinticinco aos, Irrazabal destac que en promedio las mujeres anotaron una tasa de desempleo de 21,27%, mientras que los hombres alcanzaron un 16,56% en el mismo lapso. Si esto se analiza desde la perspectiva de la tasa de participacin laboral (36% promedio para el perodo), en general para la mayor parte de los aos de estudio las mujeres tienen una tasa muy inferior a la de los hombres, casi la mitad.
Sin embargo, en los ltimos cinco aos la brecha ha disminuido notoriamente, llegando a una diferencia de entre 4 a 6 puntos porcentuales.
En el ltimo tiempo, el segmento joven de la poblacin mostr una cada en la tasa de participacin laboral desde 36,4% entre 2009-2014 hasta 33,8% entre 2015-2019. Lo que se traduce en que los jvenes estn retrasando su ingreso al mercado laboral, puntualiz el acadmico del Campus Santiago de la UV. Algo que ya haba ocurrido antes, cuando la cifra pas de 34,8% entre 1996-2002 a 32,6% entre 2009-2014.
 
Crisis
La evidencia internacional corrobora que las tasas del desempleo juvenil son dos o tres veces ms altas que las de los adultos, coment Irrazabal. Cabe recordar que el desempleo general alcanz la cifra de 7,0% el 2019, y el desempleo juvenil (15 a 24 aos) lleg a 14,6%, y para el ao 2020 la tasa general llego al 10,7% y la juvenil al 17,7%.  
Se agrava esta situacin frente a un shock macroeconmico negativo como la crisis asitica de 1997, la crisis sub prime de 2008, la cada de las exportaciones manufactureras de 2019 o la actual pandemia del covid-19?
Al respecto, el acadmico seal que los datos indican que, en perodos de crisis, los hogares tienden a aumentar su oferta laboral en particular con los miembros ms jvenes del mercado del trabajo, mientras que la poblacin en general reduce su participacin. Por lo tanto, queda de manifiesto que en etapas de recesin el desempleo juvenil no aumenta tanto como s ocurre con el desempleo de los adultos.
Sin embargo, el profesor Irrazabal pone de relieve que la informacin estadstica tambin revela que despus de cada crisis, las tasas de desempleo juvenil aumentan del orden de 4 a 5 puntos porcentuales, lo que evidencia el importante efecto que tiene el shock macroeconmico en los jvenes. Para la poblacin general aumenta alrededor de 3 puntos porcentuales.
Para los tres perodos analizados en que se produjo alguna crisis (1997-2000, 2006-2008 y 2010-2019) se observ que hombres y mujeres que tienen entre nueve y doce aos de educacin (educacin tcnica y superior) mantienen una mayor proporcin en el mercado laboral, en tanto que el segmento que menos contribuye a la fuerza de trabajo juvenil es el de mujeres que tienen entre uno y ocho aos de educacin (educacin bsica).
Durante el perodo 19972000, las mayores tasas de desempleo se registraron entre jvenes con educacin superior. Pero esto cambi en el perodo 20102019, en el que la desocupacin afect ms a quienes tenan educacin bsica y media. Esto probablemente es el resultado de un mercado laboral con mayor demanda tcnica y profesional en los ltimos aos, coment el ingeniero comercial y magster en Economa.
Asimismo, se puede concluir al considerar las trayectorias que los jvenes han postergado la entrada al mercado laboral a favor de una mayor educacin superior, puntualiz Irrazabal.
 
Sectores
Al considerar la categora ocupacional, ms de dos tercios de la poblacin joven se clasifica dentro de los asalariados en el sector privado (tendencia creciente), la categora que comprende a los trabajadores por cuenta propia tiene en promedio el segundo lugar (aproximadamente 15% del total) y a partir del ao 2015 empez a decrecer su proporcin. La categora con menos proporcin es la de empleador.
Uno de los elementos que se debe destacar es que los asalariados en el sector privado se comportan pro-cclicamente y los del sector pblico contra-cclicamente. Es decir, en periodos recesivos las polticas pblicas (programas municipales), contribuyen de manera significativa a aumentar la oferta de empleo para jvenes. De no ser as, la tasa de desempleo sera mucho ms alta, explic el acadmico de la UV.
Segn informacin al 2019, las cuatro ramas econmicas ms importantes para los jvenes son comercio (28,9%), servicios comunales y sociales (actividades municipales, 35,1%), industria (9,25%) y agricultura (5,72%). El caso del comercio es el que ha mostrado mayor crecimiento: en 1996 era del orden del 21% y en 2019 lleg al 28,9%.
En cambio, las actividades econmicas con menor participacin juvenil durante el periodo analizado fueron minera, electricidad, agua y gas, actividades que probablemente requieren ms aos de experiencia y formacin tcnica, indic Irrazabal.
 
Situacin actual
Sobre el efecto que podra tener la pandemia del covid-19 en el desempleo juvenil en el pas, Irrazabal record que las cuarentenas han golpeado duramente al comercio (hubo un 13,9% de desempleo general en dicho sector en 2020), que es un sector muy relevante para los y las jvenes, a tal punto que a fines de 2019 casi el 29% de ellos trabajaba en este rubro. El desempleo juvenil en este segmento llego aproximadamente al 21% el 2020, a consecuencia del covid-19.         
Por ello, destac que es necesario implementar polticas pblicas para morigerar el impacto de esta crisis. El consenso por parte de los expertos indica que no existen recetas mgicas que se utilicen y funcionan en otras latitudes y que se puedan aplicar con el mismo xito en Chile, debido a las particularidades que enfrentan nuestros jvenes, dijo el jefe de carrera de Ingeniera Civil Industrial en el Campus Santiago de la UV.
En ese sentido, Irrazabal comparte lo que se plantea desde la Organizacin Internacional del Trabajo en cuanto a que es fundamental que las polticas pblicas apunten a contrarrestar los altos niveles de desempleo y para ello se hace necesario disear instrumentos o estrategias integradoras.
El acadmico precisa que en el pas existen instrumentos como el Subsidio al Empleo Joven y los programas del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (Sence) y entrega una cifra alentadora: a febrero 2021, algo ms de 100 mil jvenes han ingresado al mercado laboral gracias a esta poltica.
Pero es claro Irrazabal al sealar que an hay temas pendientes. Los desafos para las autoridades de cara a revertir lo que ocurre en el mercado laboral juvenil son mltiples y esperemos que estn a la altura de las circunstancias, concluy Jos Irrazabal, quien es ingeniero comercial de la USACh, master en Economa de la Georgetown University y candidato a doctor en Economa en la Universidad de Baja California.

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